N° 12 Lettre d’information mensuelle du Programme de Coopération Chambéry-Ouahigouya 2011-2013 Mois : Janvier 2012

1.       PILOTAGE DU PROGRAMME ET ANIMATION DE LA CONCERTATION

   Elaboration des conventions spécifiques

Au cours du mois, les conventions spécifiques ci-après ont été finalisées et signées :

-          Convention sur le « renforcement de la concertation Mairie de Ouahigouya / société civile / partenaires » signée par La commune de Ouahigouya, la ville de Chambéry, l’association Chambéry-Ouahigouya et l’Opérateur.

-          Cinq (5) conventions d’appui à la mise en œuvre de projets des associations suivantes : AFBO, AMMIE, ASED, ASPD et ABN Don de Sang.

Les conventions concernant les associations AEFAC et AVM ne sont pas encore signées car des échanges sont en cours avec ces associations pour prendre en compte des observations de fond faites par la commission sociale de Chambéry.

     Appui au pilotage du programme et à la concertation

Au titre des activités d’appui au pilotage et à la concertation, la coordination a organisé ou participé aux rencontres ci-après

17/01/2012 : Participation à une rencontre entre le 1^er adjoint au Maire et les directeurs de services. La rencontre avait pour objectif d’échanger sur la mise en œuvre des différents projets appuyés par Chambéry. La rencontre a permis de faire la situation de la mise en œuvre de chaque projet et de prendre les mesures idoines pour leur exécution.

18/01/2012 : Séance de travail avec Camille Louvel, de passage à Ouahigouya et pressenti pour accompagner l’organisation du festival Zoodo sur le plan technique. Les échanges ont porté d’une part sur les aspects techniques du festival d’une part et d’autre part sur les possibilités d’accompagnement du projet culturel lié à l’animation de la salle de spectacle.

19 & 20/01/2012 : Rencontres de préparation d’une mission de Chambéry qui aura lieu du 19 au 26 février 2012 à Ouahigouya : une première séance de travail avec le Président d’ACDIL, la DPC et le DSTM puis une deuxième séance de travail avec le 1^er adjoint au Mairie.

19/01/2012 : Réunion avec le bureau de l’ASPD pour la préparation d’une mission de Chambéry prévue d’u 16 au 29 janvier et composée de Danièle GODDARD et de Nicole PATUREL.

23 /01/2012 : Participation à une séance de travail sur les propositions de projets culturels avec le Président de la Commission affaires générales, sociales et culturelles, le directeur de la DECSS et le service chargé de la culture.

25/01/2012 : Participation à une réunion du comité d’organisation du festival Zoodo 2012. Le comité a amendé les propositions de création de sous-commissions et a échangé sur leur composition.

     Animation du réseau d’acteurs de la coopération décentralisée

La Coordination a reçu du 17 au 28 janvier à Ouahigouya, une mission composée de Danièle GODDARD et de Nicole PATUREL. La mission avait pour objectif de visiter et rencontrer les associations soutenues par la coopération et plus particulièrement l’Association Solidarité avec les Personnes Défavorisées (ASPD). 

La rencontre avec l'ASPD a permis à la mission de :

-          Mieux connaitre la structure (fonctionnement, organisation, équipe..) ;

-          Mieux connaitre les bénéficiaires (qui sont elles ? leurs quotidiens? les impacts du projet dans leur vie, etc..) ;

-          Imaginer du lien avec Chambéry.

La mission a visité également d’autres associations soutenues par la Coopération (AEFAC, AFBO,, ASED, AVM) et d’autres structures (Service de l’action sociale, service alphabétisation de la DPBA, maternelle du Service de l’action sociale, Lycée communal de Ouahigouya).

Au bilan, les deux membres de la mission étaient satisfaits de leur séjour malgré quelques difficultés liées notamment au problème de déplacement.

    Organisation de l’information sur le programme

La principale activité réalisée a été la production et la diffusion du journal d’information mensuelle sur le programme de coopération du mois de décembre 2011.

2.       RENFORCEMENT DES CAPACITES DU CONSEIL MUNICIPAL DE LA COMMUNE DE OUAHIGOUYA

       Organisation d’une session de formation des élus

Des termes de référence ont été élaborés par la DPC avec l’appui de la Coordination. Ils portent sur la réalisation d’un atelier de formation sur les rôles du conseiller, du CVD/CDS (Comité Villageois de Développement/Comité de Développement de Secteur), et de la CFV (Commission Foncière Villageoise) dans un village/secteur ;

Ces TDR sont soumis à la validation du Mairie avant leur mise en exécution.

   Mise en place d’un cadre de  concertation entre la Mairie et les acteurs associatifs

Des termes de référence ont été élaborés par la DPC avec l’appui de la Coordination pour l’organisation d’un atelier de réflexion sur la mise en place d’un cadre de concertation entre la mairie et les associations/ONG de développement intervenant dans la commune ;

Ils sont soumis à la validation du Maire avant leur mise en exécution.

   Mise en place d’un cadre de  concertation entre la Mairie et les acteurs économiques

Des termes de référence ont été élaborés par la DPC avec l’appui de la Coordination pour l’organisation d’un atelier de réflexion sur la mise en place d’un cadre de concertation entre la mairie et les acteurs économiques intervenant dans la commune

Ils sont soumis à la validation du Maire avant leur mise en exécution.

3.       RENFORCEMENT DE LA COORDINATION GENERALE DES SERVICES DE LA MAIRIE DE OUAHIGOUYA

La Mairie attend  toujours du Ministère de l’Administration Territoriale la suite à donner à sa demande de Secrétaire Général.

4.       RENFORCEMENT DES CAPACITES OPERATIONNELLES DE SEPT SERVICES MUNICIPAUX

    Recrutement de personnel

L’avis de recrutement des agents prévus dans le cadre de ce projet a été lancé. Il concerne le recrutement de :

-          un chef du service des ressources humaines (à la Direction des Affaires Générales) ;

-          un chef du service chargé de l’eau, de la voirie et de l’assainissement (à la Direction des Services Techniques Municipaux) ;

-          Un chef de service de la planification,  des projets et programmes (à la Direction du Développement Economique et de la Coopération) ;

-          Un animateur du service animation pour combler un poste resté vacant depuis une année.

Trois canaux ont été utilisés pour diffuser l’avis de recrutement : par voie d’affichage, à travers les radios locales et par la presse écrite (journal le Pays).

       Equipement des services

Un lot d’équipement a été acquis dans le cadre du projet de renforcement des capacités opérationnelles de 7 services municipaux. La répartition de ce matériel est la suivante :

1. Equipement acquis pour les services

Titre du projet	Bureaux	Chaises direct°	Chaises visiteurs	Armoires
2. Secrétariat général	3	2	4
3. Service Ressources Humaines	2	1	2
4. Service des archives	2	1	2
5. Service Etat civil		2
6. Service Régie des recettes	2	1	2
7. Service Budget & suivi des comptes
8. Service planification	2	2
9. Service culture	2	1		1
Total	13	10	10	1

2. Equipement acquis pour la Bibliothèque

Titre du projet	Tables	Chaises	Bancs	Chaises direct°
Bibliothèque municipal	15	75	10	1
Total	15	75	10	1

5.       APPUI A LA MISE EN ŒUVRE DE LA  POLITIQUE CULTURELLE DE LA COMMUNE DE OUAHIGOUYA

    Organisation du festival ZOODO 2012 à Ouahigouya

Le comité d’organisation s’est réuni le 25 janvier autour de l’ordre du jour suivant :

1.     Amendement des propositions de sous-commissions

2.     Divers

Au titre du 1^er point, la mise en place des sous-commissions ci-après a été approuvée :

N°	Sous-commissions	Responsable	Nbre Mbres
1	Coordination	Ouédraogo Hamidou, 1er adjoint	4
2	Accueil & hébergement	Sidibé Halidou, DAG	7
3	Finances	Ouédraogo Issaka, Président commission finances	5
4	Mobilisation et animation	Diarra Abdoulaye, Conseiller municipal	8
5	Thème et secrétariat	Directeur régional de la culture	4
6	Matériel et embellissement	Ouédraogo Boukary Moryouré, Conseiller municipal	6
7	Restauration	Ouédraogo/Nikiéma Bibata, CCFO	5
8	Protocole	Zida Assane, protocole Mairie	5
9	Presse et publicité	Ouédraogo David Hiver	4
10	Santé	MCD ou son représentant	3
11	Sécurité	Commandant Police municipal	3
12	Rue marchande	Ouédraogo Réléouindé, DECSS	5

La prochaine réunion est fixée pour le 9 février autour des points suivants :

-          Lettre de mission de chaque sous-commission ;

-          Présentation de la liste complète des membres de chaque commission, conformément au cota défini dans le tableau ci-dessus, arrêté à la rencontre.

  Elaboration de projets culturels

Tenant compte des changements intervenus dans la mise en œuvre de la convention « appui à la mise en œuvre de la politique culturelle de Ouahigouya », notamment l’annulation du recrutement d’un chef de service, Rose Guinard a proposé trois nouveaux dossiers de projet :

1.     Projet du service culture

2.     Projet  de subvention aux acteurs culturel

3.     Projet  de « bourses » d’actions culturelles

Ces propositions de projets sont en amendement au niveau de la Mairie de Ouahigouya, avec l’appui de l’Opérateur. Une 1^ère rencontre a eu lieu à cet effet le 23 janvier. Une deuxième rencontre est prévue pour les finaliser.

6.       APPUI A LA MISE EN ŒUVRE DU PCD/AEPA DE LA COMMUNE DE OUAHIGOUYA

       Réalisation de forages neufs 

Les activités suivantes ont été menées au cours du mois :

-     Conformément à son mandat, le bureau chargé du suivi/contrôle a élaboré et transmis à la Coordination, un projet de « dossier de demande de prix pour la réalisation d’ouvrages hydrauliques ». Cette demande de prix concerne la réalisation de 10 forages neufs. Elle comporte onze (11) pièces :

·     Pièce 1 : Avis de demande de prix

·     Pièce 2 : Instructions aux soumissionnaires

·     Pièce 3 : Données particulières de la demande de prix

·     Pièce 4 : Cahier des clauses administratives particulières

·     Pièce 5 : Cahier des clauses techniques particulières

·     Pièce 6 : Modèle d’acte d’engagement

·     Pièce 7 : Cadre de devis estimatif

·     Pièce 8 : Cadre du bordereau des prix unitaires

·     Pièces 9 : modèle de garantie

·     Pièces 10 : Modèle de marché

·     Pièces 11 : Documents graphiques (plans)

-     Le projet de dossier de demande de prix a été soumis à la Mairie pour amendement à travers la DSTM ;

-     Le dossier a ensuite été finalisé en prenant en compte les amendements de la Mairie, mais aussi de la Coordination ;

-     Sur la base d’offres de service reçues par la Coordination au cours de l’année 2011, 4 entreprises intervenant dans le domaine de l’eau potable ont été recensées (2 entreprises basées à Ouahigouya et 2 à Ouagadougou).

-     L’avis de demande de prix a été adressé à ces 4 entreprises le 23 janvier 2012. La date limite de dépôt des offres est fixée au 6 février.

    Réhabilitation de forages

Pour la réhabilitation des forages (financement CoCoPa), la Mairie et CoCoPa avaient identifié trois sites (sur la base des prévisions du programme eau) que sont : Mouni, Sodin et Yabonsgo. Aussi, à la demande de la Coordination, le Bureau chargé du suivi/contrôle à identifier trois techniciens qui ont réalisé le diagnostic des trois forages concernés. Le résultat montre que :

·     A Sodin, il faut remplacer la pompe et reprendre les superstructures

·     A Mouni, la pompe n’existe plus, le forage est complètement bouché et aucune réhabilitation n’est possible pour le remettre en état de fonctionnement.

·     A Yabonsogo, le forage est nouveau avec une pompe installé en octobre 2010 mais celle-ci est en panne. Ainsi, c’est plutôt une réparation qu’il faut au lieu d’une réhabilitation.

Au vue de ses informations, la Mairie a décidé d’annuler les projets de réhabilitation à Mouni et Yabonsogo. En remplacement, les villages de Zimba et Bouri ont été retenus. Les techniciens doivent s’y rendre le jeudi 2 février pour faire le diagnostic de ces deux forages.

   Mise en œuvre de la réforme du secteur eau et  assainissement

Au cours du mois de janvier, l’équipe d’animation  a organisé et réalisé les activités suivantes :

-     La situation exhaustive des forages dans les 37 villages ;

-     La situation des AUE dans les 37 villages (existence ou non, existence de récépissé ou non, activités menées…) ;

-     L’accompagnement des villages retenus pour l’année 1 pour la mobilisation des contributions financières.

Cette situation permettra, pour les mois à venir, de :

-     identifier les villages prioritaires pour la réalisation et/ou la réhabilitation de forages en 2^ème année ;

-     mettre en place un programme d’accompagnement des AUE en tenant compte de la situation spécifique de chacune ;

-     Assurer que les villages concernés par les réalisations de la première année versent leurs contributions financières avant le début des travaux. 

7.       RENFORCEMENT DE LA CONCERTATION ENTRE LA MAIRIE DE OUAHIGOUYA, LA SOCIETE CIVILE ET LES PARTENAIRES DE LA COMMUNE

  Appui à la mise en œuvre de projets associatifs

Suite à la signature de la convention sur le « renforcement de la concertation Mairie de Ouahigouya / société civile / partenaires »  et celle des cinq (5) conventions d’appui à la mise en œuvre des projets des associations AFBO, AMMIE, ASED, ASPD et ABN Don de Sang (cf. point 1), les cinq associations ont reçu le versement des premières tranches de financement, soit :

Association	Montant convention	Versement reçu	Solde à verser
AFBO	2 458 495	2 458 495	-
ASED	1 000 000	1 000 000	-
AMMIE	3 500 000	1 750 000	1 750 000
ASPD	3 972 000	1 986 000	1 986 000
ABN Don Sang	3 029 000	1 514 500	1 514 500
TOTAL	12 959 495	8 708 995	5 250 500

Avant d’entrer en possession de l’avance, chaque association a déposé auprès de la coordination, le programme d’exécution détaillé de son projet pour l’année 2012, ce qui permettra d’organiser le suivi.

   Appui à la mise en œuvre de projets économiques

Pas dévolution par rapport au mois dernier.

Animations pédagogiques 2012-2013

Dans la perspective du festival LAFI BALA qui se déroulera à Chambéry du 28 au 30 juin 2013, l'association Chambéry-ouahigouya propose aux écoles et structures jeunesse un catalogue d'animations pédagogiques (gratuites ou payantes) autour de la solidarité internationale, de l'interculturel et de la découverte du Burkina Faso. Au programme : outils pédagogiques, animations contes danses ou musique, interventions d'éducation au développement..etc
Pour télécharger le catalogue, cliquez ICI

Au détour du sentier

Une petite marche vers le sommet du Mont St-Michel, depuis le village de Curienne, afin d'admirer le
panorama sur les environs de Chambéry. C'est aussi l'occasion d'échanger sur les difficultés du métier d'enseignant. Les élèves sont en uniforme au Burkina, mais ils sont très nombreux dans une classe.
Contrairement à ce que je pensais, il peut y avoir des difficultés à obtenir une ambiance de travail sereine
au Burkina, comme en France ! Au sommet, la vue est belle, l'occasion de quelques photos. Un repas simple : casse-croûte, mais qui ravit Salia et Abou, car les repas qu'ils font par ailleurs au gré des invitations sont souvent trop variés et trop copieux !
Nous reprenons le chemin du retour, en discutant encore d'aspects culturels, mais aussi de physique et
de chimie.
Kévin Moris, professeur de Physique et Chimie

LE CAFE PHILO DU 3 MAI 2012

A raison d’une fois tous les deux mois, a lieu le café philo du Lycée Vaugelas. En ce début du
mois de Mai, il a porté sur la question de la paix : la paix, réalité ou utopie ? Il devait être particulièrement enrichi par les travaux de deux classes sur la question de la paix et ses enjeux internationaux. Nos partenaires burkinabés nous ont fait l’amitié d’y assister et de participer à nos discussions.
Les élèves qui viennent dialoguer sont en général prompts à prendre la parole, à énoncer des pistes de réflexions, ou des questions qui touchent au sujet. Ainsi circule la parole, et l’on essaie de tisser en commun une trame philosophique. Il se pourrait alors que chacun ne sorte pas du café philo comme il y est entré ; que chacun soit un peu délesté de certaines opinions trop rapidement ficelées, ou encore croyances infondées. Tel est le plus beau risque de la discussion philosophique ! L’épreuve de nos
idées parfois mal formées, ou non encore abouties, par la rationalité de nos esprits mis en commun.
Ce jour-là, la discussion allait bon train : L’un disait que la guerre ne devait jamais être, qu’elle est l’échec par essence de la politique, qu’elle défigure l’humanité par toutes les violences qui s’y déploient. L’autre opposait qu’il y avait peutêtre des guerres justes, et même qu’il y eut des guerres injustes auxquelles on pût trouver des avantages… Que de progrès techniques advenus par la violence des hommes et l’acharnement à se détruire par des moyens toujours plus sophistiqués… Alors que la discussion était
en train de devenir un peu spéculative, faisant jouer des idées les unes contre les autres, et en oubliait presque la cruauté du sujet, on demanda à M Tandia et à M Drabo s’ils voulaient conclure, ou apporter leur point de vue. Le moment fut alors fort et grave : M Drabo rappela que la majorité des guerres en Afrique furent et sont dues à la présence jadis coloniale des blancs, qui crurent à leur avantage de disposer des territoires et des populations… Que de conflits déchirèrent alors les peuples, les régions et les pays, d’Afrique… Cela, personne dans la salle ne l’ignorait bien évidemment… Ce qui marqua toutes les personnes présentes fut le passage d’une discussion un peu abstraite sur les conditions politiques d’une paix universelle, sur le sens d’une guerre juste, au rappel que les mots et les idées doivent rencontrer le réel et ici le réel historique, sous peine de devenir un simple jeu pour esprit affuté. Non vraiment, cette gravité là, ne nous laissa pas indemne.
Irène Bachler, professeur de Philosophie

Jeudi 10 mai 2012 : Tisser des liens.

De 11h à 12h, le jeudi 10 mai 2012, les élèves hellénistes ont accueilli avec plaisir M Drabo !
Une visite originale : un cours de grec ancien à effectif réduit dans le créneau du jeudi, deux professeurs, l’un de Physique, l’autre de Lettres Classiques ! Quel terrain de partage pour ce moment privilégié ? Un espace large, celui de l’outil informatique comme vecteur pédagogique et instrument de communication. Si les élèves ont vite repris le rythme habituel pour mener à bien la tâche du jour, cette heure nous a permis à M Drabo et à moi-même d’échanger sur nos pratiques, au-delà des disciplines enseignées.

S’il est évident que les ressources sont différentes, c’est bien l’idée de complémentarité qui s’exprime. Tisser des liens, sur la Toile mais pas seulement !

Dominique Augé, professeur de Lettres Classiques

Voyage de la délégation du Lycée Municipal à Chambéry

Le mercredi 16 mai 2012 s’est tenue dans la salle des professeurs du lycée municipal de
Ouahigouya, sous la présidence de Monsieur le Proviseur, TANDIA Aboubakar, une rencontre sur
le bilan du voyage à Chambéry.
A propos du compte rendu du voyage à Chambéry, le proviseur a pris la parole pour d’abord remercier le personnel présent. Ensuite il a rappelé les objectifs et les finalités de la coopération entre le Lycée Vaugelas et le Lycée Municipal de Ouahigouya. Abordant le séjour à Chambéry, monsieur le proviseur a dit que le voyage s’est déroulé en trois phases :
- la phase administrative ;
- la phase pédagogique ;
- et la phase culturelle et des loisirs.

- Sur le plan administratif il y a eu la signature de la convention par les proviseurs du Lycée Vaugelas de Chambéry et du Lycée Municipal de Ouahigouya en présence des autorités communales de la ville de Chambéry et des représentants des enseignants. Après la signature, Monsieur Jean-François Arragain,
proviseur du Lycée Vaugelas, a présenté le système scolaire français. On retient de cette présentation qu’à quelques détails près le système français et le système burkinabé sont semblables. Ensuite, une visite guidée par le proviseur du lycée Vaugelas est effectuée. C’est un lycée établi par les jésuites au 16ème siècle et qui a connu plusieurs dénominations : collège des Jésuites, puis lycée impérial en 1850 et enfin Lycée Vaugelas en 1966. Le lycée a connu aussi plusieurs réhabilitations dont la dernière, achevée en 2011 a couté la bagatelle de 25,4 millions d’euros soit près de 16,5 milliards de francs CFA.  En plus de ses innombrables salles de cours et de laboratoires bien équipés, le lycée comporte aussi une grande bibliothèque (CDI), une salle de présentation artistique un gymnase et une cantine scolaire.
Plus de 130 professeurs enseignent environ 1200 élèves.
L’administration bien étoffée en personnel est composé d’un provisorat, d’un provisorat adjoint (notre censorat), d’une intendance et d’un conseiller pédagogique d’éducation (CPE) ainsi que des nombreux personnels de soutien.

- Sur le plan pédagogique, les visites des classes et des travaux pratiques ont permis de relever que l’équipement en matériels modernes des salles des classes et des laboratoires, ainsi que des effectifs très peu élevés (35 élèves par classe) permettent l’application de la méthode participative d’enseignement.

- Sur le plan culturel et des loisirs, la délégation a visité les Charmettes (maison où a vécu J. J. Rousseau), et a pu voir une représentation théâtrale de Tartuffe de Molière, a participé aux nombreuses conférences débats et à une projection de film en 3D. D’autres activités culturelles et récréatives, comme la visite à la CDDP, à la médiathèque, au musée des beauxarts, au centre de tri, etc. ont ponctué le programme de visite de la délégation.

Pour terminer, Monsieur le Proviseur a demandé à tous les professeurs du Lycée Municipal de se tenir prêts pour réserver un accueil à la hauteur de l’accueil que l’ensemble des enseignants de Vaugelas ainsi que l’administration leur ont réservé. Car une délégation d’élèves et de professeurs viendront à Ouahigouya au mois de novembre 2012.
Cet appel de Monsieur le proviseur a été appuyé par Monsieur Drabo Salia représentant des professeurs du Lycée Municipal de Ouahigouya.

Aboubakar Tandia, Proviseur du Lycée Municipal

L’art de la causerie

« Voilà une bonne causerie » dit M Drabo. Et aussitôt opère la magie du mot juste. Car ce que nous avons pratiqué avec M Tandia et M Drabo, quand nous ne parlions pas « technique », c'est à dire pédagogie, ce n'est pas la discussion à bâtons rompus, un peu futile, ni au contraire l'enquête, un peu rigide et forcément - comme son nom l'indique - un peu inquisitrice. Non, l'art que nous avons pratiqué grâce à M Tandia et M Drabo allie la fantaisie de l'échange impromptu au constant désir de découvrir l'autre. Nous avons pratiqué l'art de la causerie. Tout s'y prête : une traversée de Chambéry vers 21 heures suscite l'étonnement de nos hôtes sur les rues désertes - mais que faire dans une petite ville d'Europe après 21 heures dans la rue ? - ma réaction aux prénoms des enfants de M Drabo entraîne un échange sur l'absence de clivages entre fêtes musulmanes et fêtes catholiques au Burkina ; une remarque en salle des profs sur l'actualité fait naître un échange sur le caractère concevable ou pas du mariage homosexuel (ah les yeux ronds de M Drabo...) ; mon admiration un peu convenue pour la probable discipline des élèves de Ouahigouya occasionne des révélations sur leur capacité à imposer un rapport de force... Adieux tabous et clichés, fondus dans le doux creuset de la causerie. Car jamais, j'ose le croire, nous n'avons heurté la pudeur de l'autre. Je ne paraphraserais pas ridiculement Rousseau en disant que « nous disions ce que nous dictaient nos coeurs ». Mais je dirais qu'une franchise confiante naissait d'entendre l'autre parler autrement la même langue, faisait confiance autrement à la même
langue. Mais assez causé ; il y a des scènes qui se passent de commentaire. Par exemple le flegme malicieux de M Le Proviseur Aboubakar Tandia sur un terrain de volley !
Serge Piaton, professeur de Lettres Modernes lycée Vaugelas